Toruń zamyka 2025 na plusie: 7,5 mln zł nadwyżki i inwestycje za 429 mln zł

Jeszcze na początku roku w miejskich planach widniał deficyt, a teraz liczby mówią coś zupełnie innego: Toruń zakończył 2025 rok z dodatnim wynikiem. Dochody samorządu przekroczyły 2,162 mld zł, wydatki wyniosły 2,154 mld zł, a budżet zamknął się nadwyżką w wysokości 7,5 mln zł - co oznacza rezultat o ponad 171 mln zł lepszy od założeń.

Równolegle miasto utrzymało wysokie tempo inwestycyjne i sięgało po środki zewnętrzne. Władze zapowiadają, że pełne sprawozdanie z wykonania budżetu miasta za 2025 rok zostanie przedstawione Radzie Miasta Torunia podczas najbliższej sesji.

Budżet na plusie i wysoka nadwyżka operacyjna

W ocenie samorządu kluczowe jest nie tylko to, że wynik jest dodatni, ale także to, jak wygląda kondycja finansów w części bieżącej. W 2025 roku nadwyżka operacyjna - czyli różnica między dochodami bieżącymi a kosztami codziennego działania miasta - sięgnęła 134,9 mln zł. To ma oznaczać, że Toruń nie tylko finansował bieżące zadania, ale także wypracował przestrzeń do dalszego rozwoju.

Nie tylko administrujemy miastem - aktywnie je rozwijamy. W 2025 roku zrealizowaliśmy inwestycje o wartości 429 mln zł, pozyskaliśmy znaczące środki zewnętrzne i zamiast planowanego deficytu w wysokości 164 mln zł zakończyliśmy rok nadwyżką budżetową. To dowód, że Toruń może się rozwijać odpowiedzialnie i skutecznie

Paweł Gulewski, prezydent Torunia

Jak podkreśla ratusz, punkt wyjścia był wymagający: pierwotnie zakładano historycznie najwyższy planowany deficyt w wysokości 164 mln zł. Ostateczny wynik okazał się jednak odwrotny.

Z historycznie najwyższego planowanego deficytu w wysokości 164 mln zł udało nam się zakończyć rok nadwyżką w kwocie 7,5 mln zł. Osiągnęliśmy lepsze wyniki zarówno w działalności bieżącej, jak i inwestycyjnej. Nadwyżka operacyjna wzrosła z planowanych 57 mln zł do niemal 135 mln zł, a dzięki rekordowym dotacjom inwestycyjnym w wysokości 239 mln zł mogliśmy zrealizować inwestycje warte 429 mln zł. Jednocześnie utrzymaliśmy zadłużenie miasta na praktycznie niezmienionym poziomie. To dowód na stabilne finanse i skuteczne zarządzanie rozwojem Torunia

Aneta Pietrzak, Skarbnik Miasta Torunia

W tekście podsumowującym rok finansowy miasto wskazuje także na decyzje agencji Fitch Ratings z kwietnia: podniesiono długoterminowe ratingi Torunia do poziomu BBB+ w walucie zagranicznej i krajowej oraz AA+(pol) w skali krajowej. Jednocześnie utrzymano stabilną perspektywę.

Prawie 20% wydatków na inwestycje. Wśród priorytetów drogi, mieszkania i oświata

W 2025 roku Toruń przeznaczył na inwestycje i dotacje inwestycyjne 429,3 mln zł, czyli niemal 20% wszystkich wydatków miasta. Wydatki majątkowe zrealizowano w ponad 87% planu, a istotną rolę odegrały środki zewnętrzne.

Największe nakłady inwestycyjne skierowano na kilka obszarów, które ratusz traktuje jako kluczowe dla funkcjonowania miasta:

• rozwój infrastruktury drogowej i transportowej,
• budownictwo mieszkaniowe,
• edukację,
• ochronę zdrowia.

Wśród wymienianych przedsięwzięć znalazły się m.in. budowa nowej szkoły przy ul. Grasera, rozwój zasobów mieszkaniowych TTBS, budowa żłobka przy ul. Heweliusza oraz modernizacja obiektów sportowych i kulturalnych.

Edukacja największym wydatkiem bieżącym: ponad 891,5 mln zł

Najwięcej w codziennym budżecie pochłonęła oświata i wychowanie - w 2025 roku było to ponad 891,5 mln zł. Skala miejskiego systemu edukacji jest znacząca: obejmuje ponad 30 tys. uczniów i wychowanków. W placówkach zatrudnionych jest blisko 3,8 tys. nauczycieli oraz niemal 1,5 tys. pracowników administracji i obsługi.

Pomimo wyzwań demograficznych konsekwentnie inwestujemy w rozwój usług dla mieszkańców. Budujemy nową szkołę na Jarze, kończymy budowę miejskiego żłobka, tworzymy centra integracji międzypokoleniowej, rozwijamy opiekę zdrowotną i realizujemy rekordowy program mieszkaniowy

Dagmara Zielińska, zastępczyni prezydenta Torunia

W 2025 roku uruchomiono m.in. Szkołę Filialną Szkoły Podstawowej nr 4. W przedszkolach wdrożono elektroniczny dziennik, a w mieście powołano Toruńską Rzeczniczkę Praw Uczniowskich.

Transport: niemal 298 mln zł dofinansowania i kontrakt na 40 autobusów elektrycznych

Jednym z najbardziej kosztownych i jednocześnie najbardziej widocznych kierunków zmian była komunikacja miejska. W 2025 roku Toruń pozyskał niemal 298 mln zł dofinansowania na rozwój transportu publicznego. Podpisano kontrakt na zakup 40 autobusów elektrycznych, kontynuowano modernizację torowisk tramwajowych oraz przygotowania do budowy nowej zajezdni tramwajowej i linii tramwajowej na zachód miasta.

W 2025 roku podpisaliśmy umowy na realizację inwestycji w transport publiczny o wartości blisko 300 mln zł. To historyczny poziom dofinansowania, dzięki któremu kupiliśmy 40 autobusów elektrycznych, modernizujemy torowiska, przygotowujemy budowę nowej bazy tramwajowej i rozwijamy nowoczesny transport zbiorowy

Paweł Gulewski, prezydent Torunia

Jak zaznacza miasto, obok projektów transportu zbiorowego prowadzone były także inwestycje drogowe o wartości ponad 160 mln zł, w tym przebudowa ulicy Olsztyńskiej oraz inne projekty komunikacyjne.

W 2025 roku rozwijano również system Karty Miejskiej JO - do końca 2025 roku korzystało z niego ponad 50 tys. użytkowników. Rozszerzano także ofertę połączeń komunikacji miejskiej na teren gmin Metropolii Toruńskiej.

Mieszkania, zdrowie, bezpieczeństwo oraz turystyka: szerokie podsumowanie roku

W mieszkalnictwie ważnym elementem było dokapitalizowanie TTBS kwotą ponad 123 mln zł. Dzięki temu kontynuowano budowę mieszkań przy ul. Poznańskiej i Batorego, a kolejne budynki mieszkalne oddano do użytkowania.

W obszarze ochrony zdrowia miasto wspierało m.in. rozwój Specjalistycznego Szpitala Miejskiego, realizowało programy profilaktyczne i rozbudowywało miejską sieć AED. Z miejskich programów zdrowotnych skorzystało ponad 7,6 tys. mieszkańców. Z kolei w zakresie bezpieczeństwa rozwijano monitoring miejski, wspierano Policję i Państwową Straż Pożarną oraz realizowano zadania związane z ochroną ludności i obroną cywilną.

Samorząd zwraca też uwagę na działania wpływające na codzienną jakość życia: rozwój terenów zielonych, aktywność mieszkańców w konsultacjach społecznych, wydarzenia sportowe i kulturalne oraz rekordowy ruch turystyczny. W 2025 roku Toruń odwiedziło 2,7 mln turystów.

W 2025 roku inwestowaliśmy jednocześnie w sport, kulturę i turystykę. Modernizowaliśmy obiekty sportowe, wspieraliśmy kluby i młodych sportowców, realizowaliśmy duże projekty kulturalne oraz rozpoczęliśmy inwestycję „Siedem Cudów Torunia” o wartości ponad 68 mln zł. To działania, które wzmacniają pozycję Torunia jako miasta atrakcyjnego do życia, aktywności i odwiedzania

Adam Szponka, zastępca prezydenta Torunia

Podsumowanie wykonania budżetu za 2025 rok ma teraz trafić na forum Rady Miasta Torunia. To tam radni zapoznają się z pełnym sprawozdaniem i szczegółami dotyczącymi realizacji dochodów, wydatków oraz inwestycji w minionym roku.